尚志市积极贯彻落实省、市部署要求,持续深化综合行政执法体制改革,大力推进乡镇执法权下放工作,成效显著。
一是精心部署,稳步推进改革。尚志市相关部门加强业务指导和培训,建立健全协调配合机制,确保“乡镇吹哨,部门报道”。经充分论证后下放23项行政处罚,并制定印发《尚志市乡镇综合行政执法协调联动工作机制》,稳步推进乡镇综合行政执法改革。
二是加强执法力量,提升业务指导。市委主要领导督办乡镇行政执法人员资格证件考试工作,目前17个乡镇执法人员达265人。市司法局牵头印制《乡镇执法权下放业务指导手册》,针对乡镇违法建设强拆情况制定专门文书样本,制作《尚志市乡镇执法权下放工作联络簿》,建立工作联络群,加强与各乡镇综合执法办公室的沟通。
三是强化业务培训,提高执法水平。组织召开全市乡镇执法权下放业务指导培训会议,住建局等8家执法单位对23项市(县)级行政权力事项逐条分析解读。邀请黑龙江省政法管理干部学院教授和哈尔滨中级人民法院法官进行培训,提升乡镇执法人员法律素养。
四是严格监督管理,确保工作落实。市级主管领导每周督办乡镇执法情况,司法局包片负责人每季度下乡镇督察指导,全面推行行政执法“三项制度”。目前,17个乡镇共开展行政检查690次,行政处罚1次。
五是持续推进改革,确保稳固发展。尚志市将持续加强各乡镇赋权事项的业务指导工作,加强对行政处罚案件的办案流程、卷宗制定及法律适用方面的指导和监督,确保赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”,为法治尚志建设奠定坚实基础。