坚持农业农村优先发展，农业现代化与农村现代化一并推进，加快形成工农互促、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

扛稳粮食安全重任。落靠粮食安全政治责任，提升粮食和重要农产品供给保障能力。全面实施“田长制”，确保粮食种植面积稳定在310万亩以上，粮食总产量稳步提高。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，优化调整种植结构，坚持良种良法结合、良机良田配套，集成推广标准化技术，建设高标准农田13.2万亩、黑土耕地保护示范区126万亩，实现土地全程托管面积50万亩、绿色有机认证面积25万亩。实施资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化“五大行动”，发挥中国（尚志市）树莓种质资源圃等项目示范作用，推进种质基地建设，加快良种繁育推广和种业产业化进程。支持气象、农技、保险等行业为农服务体系建设，提升农业防灾减灾能力。开展粮食节约行动，减少生产、流通等环节粮食损耗浪费。

提升特色农业优势。落实乡村产业振兴扶持办法，立足特色资源，开发特色产品，做精做优特色种植业，做大做强畜牧业。食用菌栽培达到8.9亿袋、浆果种植达到5.3万亩、中药材种植达到3.5万亩、蔬菜种植达到6万亩、大榛子种植达到3.3万亩。重点推进天邦曾祖代猪全产业链、尚鹏祖代鸡全产业链、现代牧业一期万头奶牛标准化养殖场、极地寒牛养殖、哈尔滨东润莱肉鸡养殖、海宁思齐之家种貂养殖基地等项目建设。新增奶牛3000头，增加奶源1.4万吨；出栏肉牛6.8万头、生猪15.7万头、禽类129万只，肉蛋奶产量达到10万吨。大力发展冷水鱼等特色养殖和水产品加工。加快形成“一村一品、多村一品”“一乡（镇）一业、多乡（镇）一业”乡村特色产业发展格局。加强动物防疫体系建设，落实非洲猪瘟等重大疫情防控措施。

稳步实施乡村建设。全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制，建设省级龙江民居试点村1个、省级美丽宜居示范村6个。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进厕所革命，农村生活垃圾收转运体系稳定运行率、分类治理率均达到100%，农村生活污水治理率达到25%，使用清洁能源取暖农户比率达到25%，清洁村庄覆盖率达到100%。大力推进中小河流治理、水毁修复、农村饮水安全巩固提升、灌区改造等工程建设，提升农村水利设施建设水平。开展农村房屋安全隐患排查，持续推进农村危房改造，确保危房改造率100%。深入推进农村公路养护体制改革，增加农村公路“路长制”管护面积。继续推进省道哈亚公路尚志镇至一面坡段改扩建，新建改建农村公路13条61.8公里、危桥10座。完成铁科高速公路（尚志段）征地拆迁工作。推进亚布力、苇河铁路环保拆迁，实施普速铁路“平改立”跨线桥等6项工程，方便广大群众生产生活。

促进农民持续增收。落实农业经营主体发展扶持政策，推进“企业+基地+农户”全产业链融合发展，促进农业生产节本增效、农产品优质优价，巩固提升农民经营性收入。实施农村创业创新带头人培育行动，培育壮大新型农业经营主体，带动发展订单农业、入股分红、托管服务，将小农户融入大产业，增加工资性收入。规范新型农业经营主体发展，示范家庭农场发展到30个，省级农民合作社示范社发展到17个。激活乡村资源要素，释放政策红利，多渠道增加农民收入，农村居民人均可支配收入实现2.45万元。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格执行“四个不摘”“三个落实”，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强低收入人口动态监测，提高“一键申报”APP知晓率和使用率，适度拓展救助范围。继续落实产业就业、小额信贷等帮扶措施，加大就业技能培训力度，促进脱贫人口就近就地就业。开展线上线下消费帮扶活动，做好与“美团优选”协作，建好“农产品直采基地”，发展特色种植养殖，带动脱贫人口家庭稳定增收。用好推进乡村振兴衔接补助资金6471万元，推进产业项目和基础设施建设。

推进“1+16”便民服务中心标准化建设运行，努力构建“城乡覆盖、标准规范、一号能办、一窗全办、一网通办”的综合便民服务体系。加快建设市、乡、村三级一体化网上政务服务平台，推动线上线下融合发展，提升企业和群众办事满意度。

以更高水平推动扩容提质，着力擦亮美丽城市新名片。围绕打造次中心城市，提高规划、建设、管理水平，不断提升城市综合承载能力和人居环境质量，构建城市发展新格局。

提升城市规划引领。健全完善国土空间规划体系，完成国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，唤醒城市记忆、尽显城市底蕴、焕发城市活力。根据现有产业、区位现状，廓清城市功能定位，除老城区棚户区改造项目外，房地产开发项目原则上不再供地。推动城区组团式发展，增强中心城区核心功能，完善东浦新区布局，提升产业园区承载能力。坚决维护规划的严肃性、权威性和连续性，做到“一个规划”管到底、“一张蓝图”绘到底，找准经得住历史检验的“次中心城市”定位。

加快扩容提质升级。深入实施城市更新行动，改造步行街，打造特色商业街区。加快实施城西公园、双桥广场、转盘岛等城市节点工程，推进政府广场及人民公园续建工程建设，不断补齐城市功能短板。完成红星、红光棚户区回迁安置和6个老旧小区改造。升级改造中央大街、新建路、解放路、北一道街等主次干路，更新一曼路等29条主要街道市政路灯，谋划推进客运北站建设，科学设置停车场、停车位，改善城区交通环境，满足市民出行需求。强化市政管网建设，畅通供水“进口”，打通污水“出口”。

强化市容环境整治。推进智慧城管建设，提高城市管理数字化水平，确保城区管理更规范。全面推广成立业主委员会、物业管理委员会，解决物业小区弃管和服务管理不优问题。推行城区“路长制”管理模式，实现城区道路网格化管理。常态化开展市容市貌管理，大力整治占道经营、露天烧烤、私搭乱建等行为。积极发展“静脉经济”，推进垃圾焚烧发电、污泥处置等项目建设，逐步构建绿色低碳循环发展体系。做好绿化带补植修剪工作，逐步推广悬挂标准牌匾，强化建筑工地和渣土运输管理，不断提升城市清洁度和美誉度。严厉整治车辆违规行驶、乱停乱鸣，推行智慧停车管理，营造良好交通和出行环境。