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尚政办发〔2012〕20号
时间: 2012-04-20 来源:尚志市人民政府

市各银行业金融机构:

  现将《尚志市2012年货币信贷工作指导意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  

                                二〇一二年四月二十四日


尚志市2012年货币信贷工作指导意见


  为贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议精神,充分发挥货币信贷政策支持地方经济发展的作用,促进经济金融协调发展,推动地方经济又好又快发展,现结合我市实际,提出2012年全市货币信贷工作指导意见。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深刻领会科学发展观,紧紧围绕市委、市政府2012年工作部署和经济社会发展目标,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,切实贯彻执行稳健的货币政策,引导货币信贷向常态回归,实现平稳适度增长。更加注重调整信贷结构,防范金融风险,改善金融生态,创新金融体制改革,提高金融服务水平,着力支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整,促进尚志经济平稳较快发展,为助推全市“九大产业”经济社会发展开好局、起好步提供有力支持。

  二、工作目标

  (一)全市贷款投放与地方经济发展合理匹配。2012年力争全年各项存款增长10%-15%,各项贷款增长25%-30%。

  (二)支持县域经济发展有新突破。各银行业金融机构的县域信贷服务进一步改善,力争今年全市60%的新增存款用于县域,县域贷款增幅不低于25%。

  (三)支持新农村建设力度不断加大。人民银行要力争投放支农再贷款1-2个亿,涉农金融机构涉农贷款比例高于各项贷款比例80%以上。

  (四)大力发展消费信贷,支持扩大内需。督促和引导金融机构针对辖内城乡居民消费特点和当前各项优惠政策,开发满足不同层次需求、多元化的、针对性强的消费信贷产品。

  (五)以“三农”发展的金融创新活动为载体。全面推行以农村土地、房屋、林地、水域等经营权为抵押物的农村金融信贷产品,满足农村种养殖大户合理的信贷需求。

  (六)金融扶弱功能进一步增强。积极承办小额担保贷款业务,2012年要继续加大对下岗失业妇女创业和农村青年信用示范户的小额贷款发放工作,推进大学生村官创业贷款工作。

  (七)金融监管与服务日趋完善。贯彻落实《全省地方法人金融机构实施差别准备金动态调整暂行办法》。全面推进金融监管与服务职能,运用好差别存款准备金动态调整机制,引导贷款合理投放。支持各金融机构参与经济适用房、廉租房、棚户区、农贸市场改造、公路改造、和政府土地整治项目贷款。

  三、具体措施

  (一)切实贯彻执行稳健的货币政策,保持货币平稳适度增长。要准确把握国家金融宏观调控政策,按照“总量控制与结构调整相结合、信贷政策与产业政策相结合、资金运营与防范风险相结合”的原则,继续贯彻“稳中有进”的发展基调,保持货币信贷平稳适度增长。

  (二)加强货币信贷指导。人民银行加强分析指导,对经济金融形势变化随时跟踪监测分析,定期不定期召开经济金融形势分析会,引导金融机构正确判断形势,稳健经营,切实提高对经济金融运行趋势判断的前瞻性和有效性。

  (三)合理使用货币信贷政策工具。根据本地区农业生产需要和农村信用社、村镇银行资金状况,针对其春耕备耕期间资金不足情况,人民银行要按规定条件和程序及时向上级行申请并给予农村信用社再贷款支持。

  (四)创新信贷产品,最大限度地支持“三农”发展。要全面推进农村金融产品和服务方式创新,积极开发农村信贷,推进信用共同体建设,支持有一定规模、信誉良好的种养殖大户。大力支持重要的农业项目和农村基础设施建设,逐步探索培植金融支持农家乐、家电下乡、汽车下乡、建材下乡等新兴经济热点,拉动农村消费。加大对农产品加工园区的信贷支持力度,以农产品加工园区为核心,积极发展银团贷款,支持园区重点项目建设。

  (五)加大对保障性住房、创业促就业、下岗失业人员和大学生村官“创业富民”的信贷扶持力度。各金融机构要切实履行社会责任,在优惠利率总水平的基础上,继续贯彻执行好差别化住房信贷政策,加大对公共租赁租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设的信贷支持。要抓住我市创造“突出一心、打造两带、培育两大市场、建设六大基地”的契机,积极开办或创新针对创业人员的信贷产品,支持创业带动就业活动。要进一步做好下岗失业人员小额担保贷款工作。加大金融对大学生“村官”创业富民的支持力度,采取分类支持、各有侧重的方式,建立信贷对接平台,以点带面,充分调动大学生“村官”创业的潜能,发挥大学生“村官”普及农村金融知识的独特作用,带领农民创业致富。

  (六)深化金融生态建设,大力改善信用环境。一是人民银行要为改善金融服务创造良好条件,继续加强企业贷款证的审核、审批和年检工作力度,完成机构信用代码推广应用工作,推动全市信用体系建设,促进地方金融生态环境改善。二是继续深化农村信用工程创建。坚持政府主导、人民银行、涉农金融机构具体负责的创建模式,运用评级授信的方法,加大对农村青年信用示范户的信贷支持力度。涉农金融机构建立农村青年信用示范户授信制度,构建“农村青年﹢征信﹢信贷“的融资扶持平台,优化贷款流程,提高审贷效率,有效控制风险,推动农村信用工程建设向纵深发展。三是要继续切实抓好金融安全区创建工作,加强金融债权管理,加大对逃废金融债务企业的制裁和打击力度,共同营造良好的金融生态环境。各金融机构要加强信贷管理,逐步完善各项规章制度,使各项业务的操作有规章可循,有制度可依,最大限度规避金融风险;要建立与借款企业联系制度,主动与借款企业进行联系,督促其还贷还息,提高资金的流动性与使用效益,有效保障银行资产安全。

  (七)建立抵押担保机制。按照“政府牵头,多方出资,市场运作”的模式,筹划建立贷款担保机构,帮助企业解决担保难的问题。切实改进社会中介机构服务,通过政府督促有关部门简化抵押、评估、登记、公正等手段,并降低收费标准,减轻负担。同时进一步规范资产拍卖转让市场、产权转让市场,切实解决抵押难问题。

  (八)充分运用货币政策工具,切实履行央行服务经济发展的职能。一是管好用活再贷款,为金融机构贯彻货币政策提供强有力的后盾。二是强化信贷政策评估。加强对涉农信贷政策导向效果评估,进一步优化评估指标,督促和引导金融机构在守法合规经营的同时,加大对地方经济发展的支持力度。三是加强法定存款准备金管理。进一步完善差别化存款准备金率管理,促进其稳健经营。四是完善贷款利率定价机制。法人金融机构要根据企业特点,充分利用风险溢价机制,按照企业信用等级和经营状况以及客户信用度,合理确定贷款利率浮动幅度,实行差别化的利率政策。六是加大对金融机构综合执法检查力度。人民银行要根据相关法律法规,对辖区金融机构开展货币信贷政策执行情况、金融市场管理、支农再贷款、人民币管理、金融统计、征信管理、账户管理、反洗钱等业务执法检查,发现问题,严肃处理,从而严格规范经营行为,共同创造良好的金融发展环境,促进经济金融的良性互动。

 

【供稿单位:政府办公室】
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