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关于《尚志市人民政府办公室关于印发<尚志市规范预付消费经营行为专项整治工作实施方案>的通知》的政策解读
时间: 2018-11-13 来源:中国·尚志
  一、方案出台背景
  2011年5月,国务院办公厅印发《关于规范商业预付卡管理的意见》(国办发〔2011〕25号),从规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉等方面,经国务院同意,提出了具体意见。
  2012年9月,中华人民共和国商务部令第9号公布《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,从加强单用途商业预付卡管理,维护当事人合法权益,防范资金风险等方面,提出了具体要求和管理措施。
  为规范预付卡市场秩序,有效整治违法违规行为,推动健全长效机制,2017年,中国人民银行、商务部、教育部、公安部、交通运输部、文化部、工商总局、旅游局、银监会联合印发了《关于开展整治预付卡违规经营专项行动的通知》(银发〔2017〕189号)。
  二、方案制定过程
  为全面贯彻落实国务院、省、哈市政府关于规范预付消费经营行为相关规定和具体要求,按照尚志市人民政府办公室《关于印发哈尔滨市规范预付消费经营行为专项整治工作实施方案的通知》收文处理单领导批示,尚志市商务工作办公室结合尚志市实际起草了《规范预付消费经营行为专项整治工作实施方案》(征求意见稿),经向各相关部门征求意见及建议后,再次完善补充,报送市政府办。
  三、方案主要内容
  按照“行业分工、齐抓共管,政府主导、部门联动,突出重点、源头治理,发现问题、依法查处”的原则,以预付消费企业主体为重点,全面排查我市各行业预付消费情况,集中开展专项整治,规范企业预付消费行为和服务,督促预付消费企业诚信守法经营,排查经营隐患,化解预付消费矛盾纠纷,切实维护消费者合法权益。
  整治重点一是违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定,符合备案条件但未备案的法人企业;二是已经备案的预付消费企业“三项制度”(实名登记、非现金购卡、限额发行)不落实,资金管理不合规、资金存管协议(保险合同)不真实、上报数据不准确、故意隐瞒虚报等行为;三是将单用途商业预付卡转作多用途预付卡的行为;四是没有明确规定要求备案的其他预付消费企业及个体经营者,在吸引消费者预付消费中的不规范行为;五是涉嫌利用预付消费进行欺诈和非法集资的行为。
  四、方案解读机构、解读人及联系方式
  解读机构:尚志市商务工作办公室
  联系电话:56757007
  日常解读人:商贸股股长杜晓岷
  联系电话:56757006。
(责任编辑: 信息中心