根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、哈尔滨市关于政府信息公开工作的有关规定，现将我市2009年度政府信息公开工作报告如下：
报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况六部分组成。
一、概述
（一）组织机构建设情况。成立了以市委常委、常务副市长周振文为组长、市直有关部门领导为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，政府办、监察局、公安局、人事局、劳动保障局、发改委、行政审批服务中心、信息中心等有关单位人员负责具体协调、落实、监督、推进工作。建立了联席会议制度，由政府办公室负责召集联席会议和联络员会议，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，统一组织协调和整体推进各乡镇、市直各部门和公共企事业单位的信息公开工作。
（二）落实和制定相关配套措施情况。成立了电子政务建设工作领导小组, 并由市信息中心安排专人担任群众来信处理员、市政府门户网站专职信息报送员、政府信息公开平台系统管理员和电子政务监察员，负责做好政府网站建设维护、信息发布、网上依申请公开和对电子政务的监察等相关工作。
（三）建立健全工作机制、制度规范情况。已制定了以下相关工作机制：一是政府信息主动公开和依申请公开工作机制。明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等；依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。二是政府信息发布保密审查制度。对公开和不公开的政府信息界定作出规定,确定审查程序、责任、追究办法等。三是政府信息公开统计季报制度和年度工作报告制度。对政府信息公开季报和年报作出具体的要求。四是政府信息公开工作考核办法和督查制度。
（四）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。一是领导高度重视。市长迟宝旭、常务副市长周振文多次在相关的会议上强调，要求各乡镇、各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进政府信息公开工作，并把该项工作纳入年终考核。二是抓宣传。组织人员上街头、下乡镇散发宣传材料，充分利用广播电视、网站等新闻媒体宣传《条例》实施的目的、意义，为《条例》的实施营造良好的舆论氛围。三是抓学习培训。举办了全市政府信息公开工作培训班、政府网站信息联络员培训班、工作经验交流大会，进一步提高了相关人员的业务水平和能力。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量。我市的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。截止2009年底，全市在政府信息公开平台累计主动公开政府信息1918条。其中，市政府在2009年度共计产生主动公开的公文类信息 124条，政府工作部门及乡镇政府产生主动公开的政府信息有2593多条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况。市政府信息主动公开共分为八大类，主要为法规文件、决策信息、行政权力、社会资源、社会服务、人事信息、财经信息、工作动态。
（三）信息公开的形式。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我市采用政府网站、政务公开栏、电子显示屏、办事窗口放置宣传单张等多种信息公开的形式。
1、门户网站。对尚志市人民政府网站进行了全面改版扩容，按照要求设置了“政府信息公开导航”专栏标识和入口链接，并建立了“政府信息公开”专页。此外，在网站首页设置了市直机构、乡镇专栏、工作动态、规划计划、法规公文、财政报告、应急管理、政府文件、项目动态、公告通告等栏目。
2、政务公开栏。在市政府及各职能部门、各乡镇和公共事业单位，均设立了政务公开栏，并能够主动公开信息。
3、政务公开电子显示屏。市行政审批服务中心办事大厅及群众办事较多且有条件的职能部门、公共服务部门，设立了政务公开电子显示屏，不定期公开重点项目、重要工作进展情况及办事程序、办事依据、收费项目、收费标准和注意事项等。
4、其他公开渠道。通过电视、墙报、公告、宣传栏、宣传单、现场咨询等多形式对政府信息进行公开。
三、依申请公开政府信息情况
建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程。群众可通过市政府网站“依申请公开”子栏目，向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2009年，没有接到依申请公开事项，无收费情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2009年，我市严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
一年来，虽然我市在政府信息公开工作中做了大量工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：一些乡镇、部门对政府信息公开工作重视不够，工作较为被动，信息及时性还不强。今后，我市将按照省、哈尔滨市的要求，进一步加大政府信息公开工作力度，确保政府信息公开工作持续、有效开展。一是将政府信息公开工作纳入绩效考核体系，细化考核指标，加强考核评议。二是继续加强载体建设，特别是加强以政府门户网站为重点的政务公开信息平台建设，进一步充实和丰富政府信息公开内容；继续完善政务公开栏等查阅场所设施设备，拓展服务功能，使查阅内容更加丰富，查阅方式更加便捷。三是继续加强学习培训工作，召集乡镇、部门人员，通过集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式，持续、深入地做好《条例》学习培训工作。四是进一步加强宣传力度，使群众充分熟悉查询政务信息的方式方法，提高政务信息公开的社会效果。
（一）组织机构建设情况。成立了以市委常委、常务副市长周振文为组长、市直有关部门领导为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，政府办、监察局、公安局、人事局、劳动保障局、发改委、行政审批服务中心、信息中心等有关单位人员负责具体协调、落实、监督、推进工作。建立了联席会议制度，由政府办公室负责召集联席会议和联络员会议，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，统一组织协调和整体推进各乡镇、市直各部门和公共企事业单位的信息公开工作。
（二）落实和制定相关配套措施情况。成立了电子政务建设工作领导小组, 并由市信息中心安排专人担任群众来信处理员、市政府门户网站专职信息报送员、政府信息公开平台系统管理员和电子政务监察员，负责做好政府网站建设维护、信息发布、网上依申请公开和对电子政务的监察等相关工作。
（三）建立健全工作机制、制度规范情况。已制定了以下相关工作机制：一是政府信息主动公开和依申请公开工作机制。明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等；依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。二是政府信息发布保密审查制度。对公开和不公开的政府信息界定作出规定,确定审查程序、责任、追究办法等。三是政府信息公开统计季报制度和年度工作报告制度。对政府信息公开季报和年报作出具体的要求。四是政府信息公开工作考核办法和督查制度。
（四）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。一是领导高度重视。市长迟宝旭、常务副市长周振文多次在相关的会议上强调，要求各乡镇、各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进政府信息公开工作，并把该项工作纳入年终考核。二是抓宣传。组织人员上街头、下乡镇散发宣传材料，充分利用广播电视、网站等新闻媒体宣传《条例》实施的目的、意义，为《条例》的实施营造良好的舆论氛围。三是抓学习培训。举办了全市政府信息公开工作培训班、政府网站信息联络员培训班、工作经验交流大会，进一步提高了相关人员的业务水平和能力。
