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关于《尚志市人民政府办公室关于印发<尚志市公安机关警务辅助人员管理办法><尚志市公安机关警务辅助人员薪酬管理办法>的通知》的政策解读
时间: 2018-05-30 来源:中国·尚志
一、政策出台背景
2016年11月,国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发〔2016〕15号),从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面,提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。
2017年3月21日,黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省公安机关警务辅助人员管理办法》(黑政办发〔2017〕13号),从警务辅助人员招聘、管理、履行职责、保障监督等方面,提出了适合黑龙江省的警务辅助人员管理工作和具体措施和要求。
早在2014年5月12日,哈尔滨市人民政府正式公布《哈尔滨市警务辅助人员管理办法》,这是哈市首次出台的警务辅助人员管理办法。《办法》对辅警的招录条件、待遇、培训和可从事的工作进行了规定。2016年11月国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》、2017年3月21日,黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省公安机关警务辅助人员管理办法》相继下发后,哈尔滨市政府尚未出台新的警务辅助人员管理办法,沿用2014年版《哈尔滨市警务辅助人员管理办法》至今。
二、政策制定过程
为全面贯彻落实国务院、省、哈市政府关于警务辅助人员管理相关规定,按照尚志市人民政府办公室《关于规范警务辅助人员身份及管理的报告》收文处理单领导批示,尚志市公安局结合尚志市实际对《黑龙江省公安机关警务辅助人员管理办法》、《哈尔滨市警务辅助人员管理办法》中相关内容进行了细化,起草了《尚志市公安机关警务辅助人员管理办法》、《尚志市公安机关警务辅助人员薪酬管理办法》,初稿形成后,向尚志市政府、哈尔滨市公安局征求了意见建议,完善补充后报送市政府办。
三、政策主要内容
按照“依法规范、分类管理、责权明晰、合理使用、保障有力”的原则,从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面对警务人员管理工作进行了规范,力争到2018年底,警务辅助人员管理体制基本理顺,岗位职责清晰明确,管理制度健全完善,职业保障规范到位,队伍素质和形象明显改善,提供公安安全服务的能力水平明显提升。
在管理体制方面,明确警务辅助人员管理工作实行条块结合、以块为主,统一领导、地方政府要切实担负起警务辅助人员管理工作的主体责任,在地方政府统一领导下,公安、民政、财政、人力资源社会保障部门各司其职、各负其责,齐抓共管、形成合力,共同做好警务辅助人员管理工作。在岗位职责方面,立足现行法律框架,区分警种和部门,明确界定、列举了辅警工作范围,在人员招聘方面,明确了警务辅助人员由县级以上地方人民政府或者公安机关采取向社会力量依法签订劳动合同方式招聘使用,并规定了警务辅助人员应当具备的基本条件,在管理监督方面,按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格落实警务辅助人员管理责任,并就日常管理制度、管理监督和退出机制作出规定。在职业保障方面,明确地方各级人民政府要将警务辅助人员相关经费列入本级财政预算,并依法保障警务辅助人员在工资福利、社会保险、劳动用工、劳动保护等方面的核发权益。
四、政策解读机构、解读人及联系方式
解读机构:尚志市公安局
联系电话:53340068
日常解读人:政工监督室主任戴永彬、政工监督室副主任周立军
联系电话:53340068、53322963。
【供稿单位:法制办】