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尚政办规【2018】(1)尚志市人民政府办公室关于印发《尚志市公安机关警务辅助人员管理办法》《尚志市公安机关警务辅助人员薪酬管理办法》的通知
时间: 2018-05-30 来源:中国·尚志

 
尚志市人民政府办公室关于印发
《尚志市公安机关警务辅助人员管理办法》
《尚志市公安机关警务辅助人员薪酬管理办法》
的通知
 
各有关单位:
    现将《尚志市公安机关警务辅助人员管理办法》《尚志市公安机关警务辅助人员薪酬管理办法》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
 
 
                                尚志市人民政府办公室
                              2018年5月24日
尚志市公安机关警务辅助人员管理办法
 
第一章  总则
第一条 为规范尚志市公安局警务辅助人员管理,确保依法使用警务辅助力量,充分发挥其在协助公安民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面的积极作用,依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《公安机关组织管理条例》、《黑龙江省公安机关警务辅助人员管理办法》等法律法规,结合尚志市公安局实际,制定本办法。
第二条 尚志市公安局警务辅助人员的招聘、管理、履行职责、保障监督等适用本办法。
第三条 本办法所称警务辅助人员,是指依法招聘并由公安机关管理使用,履行本办法所规定职责和劳动合同约定的不具有人民警察身份的人员。尚志市公安局招聘从事膳食、保洁、保卫等工作的后勤服务人员、社会志愿者以及其他群防群治性质的社会治安辅助力量,不纳入尚志市公安局警务辅助人员管理范围。
第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格,不能直接参与公安执法工作,应当在尚志市公安局人民警察的指挥和监督下开展辅助性工作、警务辅助人员依照本方法履行职责受法律保护,有关单位和个人应当予以配合,相关法律后果由尚志市公安局承担。
第五条 警务辅助人员管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。尚志市公安局负责尚志市辖区内警务辅助人员的管理监督;警务辅助人员所在单位具体负责日常管理工作。
第六条 涉及绝密级事项和难以有效防止其直接参与执法的,不得使用警务辅助人员。国内安全保卫、经济侦查、刑事侦查、网络侦查部门、警种的涉密或执法岗位,不得使用警务辅助人员;以上部门的非执法、非涉密的综合性岗位,经尚志市公安局主要领导批准,可以使用警务辅助人员。其他部门、警种的重要涉密岗位,未经尚志市公安局主要领导批准,不得使用警务辅助人员。
第二章  职责、义务与权利
第七条 警务辅助人员在尚志市公安局及所辖人民警察的指挥和监督下,可以从事以下工作:
(一)协助从事会计、计算机网络维护、通讯保障、新闻宣传、影视制作、翻译、警犬养护、检验鉴定助理等技术保障性岗位;
(二)档案管理、信息管理、接线查询、出纳等辅助行政事务性岗位;
(三)行政助理、人事助理、文书助理、后勤助理、实验助理、窗口服务助理、证件办理、视频监控等辅助管理性岗位。
(四)开展治安巡逻和安全防范宣传教育;
(五)协助维护社会治安秩序和交通管理秩序;
(六)协助开展人口信息采集;
(七)协助开展治安检查和视频监控;
(八)协助维护大型活动现场秩序;
(九)协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员;
(十)协助开展禁毒宣传教育、戒毒康复人员日常管理服务、公开查缉毒品工作;
(十一)消防救援;
(十二)保护案事件现场;
(十三)制止各类违法犯罪行为;
(十四)参加抢险救灾;
(十五)保护公共财产和人民群众人身财产安全;
(十六)执行尚志市公安局根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。
  第八条 尚志市公安局及所辖人民警察不得安排警务辅助人员从事以下工作:
(一)未经公安机关授权的涉及国家秘密、警务秘密的事项;
(二)案(事)件的现场勘查、侦查取证、技术鉴定、事故责任认定、执行强制措施、审讯或独立看管违法犯罪嫌疑人等法律、法规、规章规定应当由人民警察担任的工作;
(三)实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施;
(四)配备、保管、使用武器、警械;
(五)法律、法规、规章规定的其他行为。
  第九条 警务辅助人员应当履行下列义务:
(一)模范遵守宪法和法律;
(二)维护国家的安全、荣誉和利益;
(三)全心全意为人民服务,接受人民监督;
(四)服从尚志市公安局管理,听从人民警察的指挥;
(五)保守国家秘密和工作秘密;
(六)遵守纪律,模范遵守社会公德,尊重民族风俗习惯;
(七)法律规定的其他义务。
  第十条 警务辅助人员享有下列权利:
(一)获得履行职责必要的工作条件;
(二)非因法定事由、非经法定程序,不被解聘;
(三)依法获得工作报酬,享受法定福利、保险待遇
(四)接受岗位所需业务知识培训;
(五)对本单位工作人员提出批评和建议;
(六)依法提出申诉和控告;
(七)依法要求解除劳动合同;
(八)法律规定的其他权利。
  第十一条 警务辅助人员不得有下列行为:
(一)单独执法;
(二)玩忽职守,贻误工作;
(三)违抗上级命令;
(四)弄虚作假,知情不报,欺骗领导;
(五)泄露国家秘密或警务秘密;
(六)体罚、虐待违法犯罪嫌疑人或其他人员;
(七)非法剥夺、限制他人人身自由;
(八)敲诈勒索或者索取、收受贿赂;
(九)参与色情、吸毒、赌博等活动;
(十)在工作时间饮酒,酒后驾驶机动车;
(十一)参与与履行职责有关的经营活动或者受雇于其他个人、组织;
(十二)使用武器;
(十三)其他违法违纪行为。
第三章  招聘
  第十二条 警务辅助人员招聘计划和名额,由尚志市公安局提出,报尚志市人民政府批准,由尚志市公安局会同尚志市人力资源和社会保障局统一组织实施。
第十三条 聘用警务辅助人员按照公开、平等、竞争、择优的原则由市公安局采取公开招聘的形式进行,招聘程序参照录用人民警察的有关程序执行。
同等条件下,优先招聘公安烈士和因公牺牲公安民警的配偶子女、在职公安民警配偶、退役士兵、见底勇为积极分子和先进个人、政法类院校毕业生,以及具有岗位所需专业资质或专门技能的人员。
  第十四条 新招录警务辅助人员应当具备下列资格条件:年龄为18周岁以上、30周岁以下;拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规、品行端正、政治可靠;具有履行职责的身体条件和工作能力;具有大专以上文化程度(退伍军人或适当放宽至高中学历),具备一定法律知识及岗位需要的工作经历。
  第十五条 具有下列情形之一的,不得担任警务辅助人员:
(一)受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的;
(二)曾因违法行为,被给予行政拘留收容教养、强制戒毒等限制人身自由的治安行政处罚的;
(三)被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的;
(四)曾因违反公安机关警务辅助人员管理规定,被解聘的;
(五)家庭成员以及近亲属被判处死刑或者正在服刑的;
(六)其他不适合从事警务辅助工作的。
第十六条 尚志市公安局聘用警务辅助人员,按照平等自愿、协商一致的原则,签订劳动合同,确定用人单位与警务辅助人员的权利、义务。  
第十七条 劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止按照国家有关法律法规和规章执行。
第四章  待遇保障
第十八条 警务辅助人员相关经费列入本级财政预算予以保障。
第十九条 尚志市公安局会同尚志市财政、人力资源社会保障部门,参照本地同类岗位人员及社会平均收入水平制定《警务辅助人员的薪酬管理办法》,警务辅助人员工资实行动态调整。工资调整根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。
  第二十条 尚志市公安局依法为警务辅助人员办理各项社会保障服务。
第二十一条 尚志市公安局警务辅助人员劳动合同订立、终止、解除时,尚志市公安局及时为警务辅助人员接转社会保险关系
  第二十二条 警务辅助人员因工伤残的,根据受伤程度、伤残等级享受工伤待遇。警务辅助人员因公牺牲、因工死亡的,其直系亲属可以参照国家工作人员抚恤有关规定享受抚恤及其他有关待遇。
  第二十三条 经尚志市财政部门批准并全额保障,公安机关设立专项经费,用于补助因训练、执勤以及抢险救灾等受伤、致残的警务辅助人员和死亡的警务辅助人员的直系亲属。
第五章  日常管理
依据警务辅助人员的工作年限、业务能力、考核结果等情况,对其实行层级化管理。警务辅助人员层级与薪酬待遇挂钩。警务辅助人员由高至低分为:一级警务辅助人员、二级警务辅助人员、三级警务辅助人员、四级警务辅助人员、五级警务辅助人员、六级警务辅助人员。各级警务辅助人员晋升上一层级年限不低于5年。
第二十四条 尚志市公安局建立下列警务辅助人员管理制度:
(一)岗位责任制和考核考勤制度;
(二)交接班和检查制度;
(三)政治业务学习和培训制度;
(四)工作情况记载和请示报告制度;
(五)涉案财物收缴登记和上交制度;
(六)保密制度;
(七)奖惩制度。
  第二十五条 尚志市公安局政工部门负责建立警务辅助人员的人事、工作信息资料档案。
  第二十六条 尚志市公安局对警务辅助人员进行岗前培训。培训合格的,才能安排其履行相应岗位职责。尚志市公安局定期对警务辅助人员进行法律知识和岗位技能培训,提高警务辅助人员素质。
  第二十七条 尚志市公安局定期对警务辅助人员的工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。考核结果作为对警务辅助人员奖惩、续聘、解聘的主要依据,并与工资待遇挂钩。
  第二十八条 警务辅助人员的工作证件、服装样式、标识由尚志市公安局统一调配管理并区别于人民警察。
  第二十九条 警务辅助人员根据工作岗位配置和使用必要的防护装备,但不得持有或者使用武器、警械等警用装备。
  第三十条 警务辅助人员离职时,尚志市公安局收缴所配发的工作证件、服装、标识以及装备。
第六章  奖惩
第三十一条 尚志市公安局对工作表现突出、有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的警务辅助人员,给予表彰和奖励。
  第三十二条 警务辅助人员违反有关法律、法规以及尚志市公安局工作规定和纪律要求的,视情况给予批评教育;情节严重的,依法解除劳动合同;违法犯罪的,依法追究法律责任。
  第三十三条 警务辅助人员违反本办法规定,应当给予处分的,尚志市公安局应当进行调查,并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知本人,警务辅助人员有权陈述和申辩。
  第三十四条 警务辅助人员具有下列情形的,予以解聘:
(一)年度考核不合格的;
(二)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过三天,或者一年内累计超过七天的;
(三)多次违反工作纪律或不履行工作职责,经多次教育不改的;
(四)违反社会公德,造成社会不良影响的;
(五)发现违法犯罪嫌疑行为或人员未及时制止或报告的;
(六)因工作失职导致发生严重刑事案件、重大治安事故的;
(七)多次受到社会各界或群众投诉,查证属实的;
(八)多次受到上级通报批评的;
(九)身心状况不适应继续从事警务辅助工作的;
(十)由于其他原因不适宜继续从事警务辅助工作的。
  第三十五条 尚志市公安局与劳动者发生劳动争议,当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以协商解决。
第七章  附则
  第三十六条 尚志市公安局结合工作实际,制定警务辅助人员薪酬管理办法。
  第三十七条 本办法由尚志市公安局负责解释。
  第三十八条 本办法自发布之日起施行。
 
 
 
 
 
 
尚志市公安机关警务辅助人员
薪酬管理办法
 
第一章  总则
第一条 为规范辅警薪酬管理和优化辅警薪酬体系,切实发挥薪酬的激励作用,依据《黑龙江省警务辅助人员管理办法》制定本办法。
第二条 本办法所称薪酬是指辅警获得除福利以外的所有货币性收入。
第三条 辅警薪酬管理遵循“公平、竞争、激励”原则,具体薪酬标准由市人社局、公安局根据相应的工作岗位、工作年限确定。
第二章  工资
第四条 辅警工资以尚志市平均最低工资标准为基础工资,原则上不低于正式民警平均工资的30%。由市财政预算予以保障。
第五条 辅警工资依据《黑龙江省警务辅助人员管理办法》,第二十八条之规定实行层级化管理。层级由低到高分为:六级警务辅助人员,五级警务辅助人员,四级警务辅助人员,三级警务辅助人员,二级警务辅助人员,一级警务辅助人员。各级警务辅助人员晋升上一层级年限不低于5年。六级警务辅助人员工资为当年全市最低工资标准为准。每一层级晋升后,相应工资在原有基础上增加300元。
第六条 警务辅助人员服务年限以与公安机关签定合同日期或经市政府、局党委批准公开招录日期为准。根据国务院、公安部等相关文件要求,所、队不得自行录用警务辅助人员,因此未经批准的各单位自行聘用人员及聘用时间不计入辅警服务年限。
第七条 警条辅助人员被评为市级以上年度优秀警务辅助人员的,服务年限半年按一年计算。
第八条 下列项目从辅警工资中直接扣除:
(一)按规定应缴纳个人所得税;
(二)应缴纳社会保险中由个人支付的部分;
(三)其他依法或按有关规定应扣除的部分。
第三章  待遇保障
第九条 依法保障警务辅助人员的工资福利、社会保险、劳动保护等方面的合法权益。
第十条 警务辅助人员依法参加工伤保险,享受工伤保险待遇,所需费用由市财政承担。警务辅助人员因公(工)遭受事故伤害,按照《工伤保险条例》规定执行。
第十一条 警务辅助人员退休按照社会养老保险政策规定执行。享受退休社保养老保险金年限以起交养老保险金之年起算。
第四章  薪酬计算和发放
第十二条 辅警工资按月计算,不足一月的按实际天数计算。
第十三条 各用人部门每月向政工部门上报本部门辅警的绩效、考勤明细等工资资料。
第十四条 辅警经正式请销手续批准的病假、事假、休假等期间工资正常发放,旷工的由政工部门按比例进行核减。
第五章 附则
第十五条 本办法由市公安局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
 
 
【供稿单位:法制办】