今后五年，是迈出建设哈牡次中心城市“三步走”战略构想的第一步，是尚志跨越发展的关键发力期，更是干事创业的黄金机遇期。站在尚志看尚志，生态环境优良，自然资源富集，文化底蕴厚重，哈牡之间区位优势无可比拟，具有产业基础、旅游文化等诸多核心竞争力，未来发展方向与全省和哈尔滨市目标任务高度契合，发展潜力巨大，发展前景光明。跳出尚志看尚志，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效。我省正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，矛盾累积、风险交织的凸显期，面临的重大机遇和风险挑战前所未有，我们将迎来更多更高效的资源配置、更大更广阔的市场空间。着眼大局看尚志，在世纪疫情冲击下，世界经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，复苏回升势头乏力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。党中央国务院高瞻远瞩、审时度势，统筹推进疫情防控与经济社会发展，经济稳中向好、长期向好的基本趋势明显。制定出台适度超前加强基础设施建设、碳达峰碳中和、东北全面振兴等利好政策，有利于我们争取更多项目，实现借势发展。

纵观未来五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。市第八次党代会明确了前进方向，确定了发展定位、发展布局和发展路径。只要我们保持定力，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够步入高质量发展快车道。按照市第八次党代会部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，持续推动尚志高质量发展，为加快哈牡次中心城市建设不懈奋斗。

按照市第八次党代会“三步走”战略构想和“二十字”目标，未来五年要准确把握五个方面：

——产业发展有新突破。牢固树立抓投资就是抓发展的理念，通过重大项目建设，扩大有效投资，逐步优化三次产业结构，推动经济又好又快发展。突出特色农业产业优势，进一步优化农业生产结构和区域布局，不断提升农业质量效益和竞争力，巩固夯实农业基础地位，现代乡村产业体系基本形成，农业农村现代化取得新进展。发挥工业基础优势，新老企业互助发展，实现工业全面复兴，规上工业企业突破70家，总产值100亿元。清洁能源、绿色食品、医药及医疗器械3个百亿级产业集群初步形成。以旅游业为龙头牵动，促进传统旅游服务产业扩容升级，推动新型消费产业加快成长。依托“三横三纵三环”交通优势，加快农产品集散地建设，发挥哈牡之间商贸物流节点作用。

——城乡建设有新水平。坚持统筹做好规划建设管理，深入推进城乡发展一体化，全面提升城市品位，加快建设美丽乡村。以尚志镇为核心，以帽儿山、一面坡、苇河、亚布力四镇为支撑，辐射带动其他乡镇协同发展，打造特色城镇集群。力争到2026年，城镇化率达到60%。重点建设特色村寨、龙江民居、美丽宜居等试点示范村，形成多点耀动、携手联动的发展格局，建设美丽宜人、业兴人和的靓丽乡村。努力把尚志打造成功能完善、环境优美、舒适便捷、富有品位的哈牡次中心城市。

——生态环境有新改善。坚定不移贯彻习近平生态文明思想，不断健全生态保护体系，持续巩固生态文明建设成果。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，严格落实林长制、河湖长制、田长制。深刻把握碳达峰、碳中和内在要求，做好传统能源退出与新能源替代的接续。全面打造“风光储”一体化多能互补综合基地，加快形成减污降碳激励约束机制，逐步实现能耗总量和强度“双控”向碳排放“双控”转变。

——文化建设有新内涵。全面落实习近平总书记关于文化发展要坚持“创造性转化、创新性发展”要求，坚定不移推动文化事业和文化产业高质量发展，促进物质生活和精神生活共同富裕。发扬红色传统，传承红色基因，赓续红色血脉，建设抗联名城。以传统文化底蕴结合新媒体平台运营，加快文旅融合、文旅互促，壮大文旅产业，彰显尚志文化产业新特质。

——民生事业有新气象。始终倾心尽力抓民生、办实事，完善公共服务政策制度体系，满足人民群众新期待。全面落实就业优先政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。切实办好人民满意教育，推进卫生健康体系建设，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域，精准提供基本公共服务。树牢底线思维，扎实做好安全生产、食品安全，有效防范化解金融、债务等重大风险。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。

三、2022年主要工作任务

奋斗创造历史，实干成就未来。2022年是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，也是新一届政府履职尽责的起步之年。当前和今后一个时期，我们要忠诚拥护“两个确立”，着眼“两个大局”，审视历史方位，抢抓机遇、只争朝夕，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以确定性工作应对不确定性因素，持续推动尚志高质量发展，为建设哈牡次中心城市迈出坚实步伐。

2022年，经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长3%以上；固定资产投资总额增长6%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%左右。

为完成上述目标，重点要做好以下七方面工作：

（一）以更强决心促进乡村振兴，着力开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展，农业现代化与农村现代化一并推进，加快形成工农互促、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

扛稳粮食安全重任。落靠粮食安全政治责任，提升粮食和重要农产品供给保障能力。全面实施“田长制”，确保粮食种植面积稳定在310万亩以上，粮食总产量稳步提高。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，优化调整种植结构，坚持良种良法结合、良机良田配套，集成推广标准化技术，建设高标准农田13.2万亩、黑土耕地保护示范区126万亩，实现土地全程托管面积50万亩、绿色有机认证面积25万亩。实施资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化“五大行动”，发挥中国（尚志市）树莓种质资源圃等项目示范作用，推进种质基地建设，加快良种繁育推广和种业产业化进程。支持气象、农技、保险等行业为农服务体系建设，提升农业防灾减灾能力。开展粮食节约行动，减少生产、流通等环节粮食损耗浪费。

提升特色农业优势。落实乡村产业振兴扶持办法，立足特色资源，开发特色产品，做精做优特色种植业，做大做强畜牧业。食用菌栽培达到8.9亿袋、浆果种植达到5.3万亩、中药材种植达到3.5万亩、蔬菜种植达到6万亩、大榛子种植达到3.3万亩。重点推进天邦曾祖代猪全产业链、尚鹏祖代鸡全产业链、现代牧业一期万头奶牛标准化养殖场、极地寒牛养殖、哈尔滨东润莱肉鸡养殖、海宁思齐之家种貂养殖基地等项目建设。新增奶牛3000头，增加奶源1.4万吨；出栏肉牛6.8万头、生猪15.7万头、禽类129万只，肉蛋奶产量达到10万吨。大力发展冷水鱼等特色养殖和水产品加工。加快形成“一村一品、多村一品”“一乡（镇）一业、多乡（镇）一业”乡村特色产业发展格局。加强动物防疫体系建设，落实非洲猪瘟等重大疫情防控措施。

稳步实施乡村建设。全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制，建设省级龙江民居试点村1个、省级美丽宜居示范村6个。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进厕所革命，农村生活垃圾收转运体系稳定运行率、分类治理率均达到100%，农村生活污水治理率达到25%，使用清洁能源取暖农户比率达到25%，清洁村庄覆盖率达到100%。大力推进中小河流治理、水毁修复、农村饮水安全巩固提升、灌区改造等工程建设，提升农村水利设施建设水平。开展农村房屋安全隐患排查，持续推进农村危房改造，确保危房改造率100%。深入推进农村公路养护体制改革，增加农村公路“路长制”管护面积。继续推进省道哈亚公路尚志镇至一面坡段改扩建，新建改建农村公路13条61.8公里、危桥10座。完成铁科高速公路（尚志段）征地拆迁工作。推进亚布力、苇河铁路环保拆迁，实施普速铁路“平改立”跨线桥等6项工程，方便广大群众生产生活。

促进农民持续增收。落实农业经营主体发展扶持政策，推进“企业+基地+农户”全产业链融合发展，促进农业生产节本增效、农产品优质优价，巩固提升农民经营性收入。实施农村创业创新带头人培育行动，培育壮大新型农业经营主体，带动发展订单农业、入股分红、托管服务，将小农户融入大产业，增加工资性收入。规范新型农业经营主体发展，示范家庭农场发展到30个，省级农民合作社示范社发展到17个。激活乡村资源要素，释放政策红利，多渠道增加农民收入，农村居民人均可支配收入实现2.45万元。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格执行“四个不摘”“三个落实”，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强低收入人口动态监测，提高“一键申报”APP知晓率和使用率，适度拓展救助范围。继续落实产业就业、小额信贷等帮扶措施，加大就业技能培训力度，促进脱贫人口就近就地就业。开展线上线下消费帮扶活动，做好与“美团优选”协作，建好“农产品直采基地”，发展特色种植养殖，带动脱贫人口家庭稳定增收。用好推进乡村振兴衔接补助资金6471万元，推进产业项目和基础设施建设。

（二）以更实举措壮大产业项目，着力构筑县域经济新支撑。强化“招商为要、项目为王、园区为本”思想，突出产业链招商，加快推进工业复兴、产业振兴，不断提升经济发展质量和效益。

加大招商引资力度。实施“产业链”招商，压实“链长制”，进一步完善产业链招商专班作战体系，促进价值链、企业链、供需链和空间链四个维度相互对接，实现无链建链、有链强链、短链延链。建立乡贤人才库，瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区，组织尚志籍外埠企业家，利用“云招商”“云推介”方式，实现远程、高效招商对接。加强招商引资调度，实现招商资源共享、全要素保障，实行重大项目全程跟踪服务。充分发挥正向激励和反向约束作用，调动招商热情，培养招商情怀，形成“全民抓招商”的浓厚氛围。采取建设分部、整体搬迁、联合运营等招商新模式，重点跟进心里程教育集团、乐禾集团等多家企业，力争实现全年新引进千万元以上项目20个，项目协议额50亿元。

加强产业项目建设。抓住国家新一轮投资政策调整、适度超前开展基础设施投资的重要机遇，筛选中小河流治理工程、哈东商贸物流中心建设等具备实施条件的项目，积极谋划申报债券项目115个（一般债券项目81个、专项债券项目34个），力促更多项目进入国家和省项目库。压茬推进尚志抽水蓄能电站、亚布力抽水蓄能电站和国能龙源分布式光伏等项目建设，着力打造清洁能源百亿级产业集群。充分借助国药集团影响力，积极招引医疗器械企业，加速形成医药及医疗器械百亿级产业集群。加快建设亚布力生物质热电联产、广瀚秸秆生物天然气、德之润寒地太阳能供暖设备、寒地新型装配式建筑材料产业园等产业项目，形成储备一批、开工一批、投产一批的良性循环发展格局。

强化园区引擎功能。投资8520万元实施尚志经济开发区基础建设及配套工程，完成尚智新经济物流产业园市政基础设施建设，打造“九通一平”升级版投资新环境。强化土地要素供给、物流配套等功能，促进山东乐童、沐盈家具等企业落地达效。加大服务力度，推广国家“学生饮用奶计划”，提高市场份额，力促蒙牛乳业完成技改升级，年产值实现20亿元。通过引导兼并重组、重整和解、破产清算，推进资源要素重新流动，激活红红大高粱、东翰科技、远兴玻璃等一批僵尸企业，强化经济开发区“顶梁柱”“火车头”的支撑拉动作用。

优化为企精准服务。加强经济指标调度，坚持“一企一策”，问政于企、问需于企、问效于企，全面落实扶持政策和联系帮扶制度。搭建域内企业服务交流平台，促进产业链对接、价值链增值，各类企业互补联动发展。坚持“要素跟着项目走”，加强资金、用地等要素保障。建立金企对接长效机制，发挥融资担保作用，打破企业发展资金瓶颈。深入开展用工对接，抓好人才平台建设。严格落实减税降费政策，降低企业综合成本。组织企业开展产销对接，发展联合采购、网络直销、社交电商等新模式，提升企业发展效益。扶持圆宝纺织、珍珠笔业等企业扩产升级、技改更新，带动配套产业发展。加大临规企业扶持培育力度，实现新增规上工业企业5家、限上商贸企业10家。

（三）以更大力度推进三产发展，着力开辟经济发展新路径。促进传统消费扩容升级，推动新型消费加快成长，构建优质高效、链条完整、结构合理的现代服务业体系。

构建全域旅游格局。发挥亚布力滑雪旅游度假区优势，谋划推进亚布力游客集散中心建设，加速形成大亚布力旅游圈。推动帽儿山太和水镇、石头河子镇高岭子中东铁路历史文化开发，加快鱼池乡新兴村朝鲜民俗旅游、河东乡大星村田园综合体项目建设，发展休闲旅游观光农业。围绕“三园两村两馆两基地”、中国书法文化博物馆、亚布力滑雪旅游等品牌，全力打造“四季五色”精品旅游线路。推动文化旅游与健康养生深度融合，促进文旅康养产业发展，叫响尚志文旅康养品牌。

激发商贸物流活力。充分利用哈尔滨和牡丹江对俄开放合作窗口功能，发挥对俄贸易黄金节点优势，开辟哈东国际物流新通道。依托义乌·尚志小商品城、腾飞国际物流园、苇河黑木耳（山特产品）大市场，打造哈东商贸物流中心。实施“数商兴农”，大力发展乡村电子商务产业，加快农村电商基础设施、载体平台建设，积极孵化本地电商企业，疏通农村物流配送“末梢神经”，引导域内产品向产业链终端延伸，有效助农增收。

助力赛会经济发展。放大亚布力、帽儿山、元宝、鱼池等旅游节点优势，积极承办国际国内冰雪运动、户外运动、红色培训等各类赛会，办好哈洽会分会、亚布力三季论坛、商业年会、黑木耳节、树莓节等活动。借助会展和论坛带来的人流、资金流、信息流，推介资源和产业优势，把特色产品销出去、把外部资金引进来。

（四）以更深层次实施创新驱动，着力实现改革攻坚新突破。聚焦重点领域和关键环节，坚定不移抓创新、扩开放，打破体制机制藩篱，向改革要红利、借改革添活力。

深化重点领域改革。推进生态环境损害赔偿制度改革，建立健全生态产品价值实现机制，落实企业主体责任，加强部门协调联动，强化多渠道监督，根本遏制损害生态环境行为。开展废弃矿山恢复治理专项行动，探索推进矿山生态修复改革路径，提升政府修复矿山能力。进一步推进国企改革三年行动，全面建立经理层成员任期制和契约化管理制度，完善市场化选人用人和薪酬分配机制。深化农村集体产权制度改革，强力推进“清化收”，确保新增地源收费比例达到100%，收入20万元以上村达到60%。有序推动公共法律服务、综合行政执法、行政复议、教育评价等系列改革。

提升政务服务能力。突出公开透明、方便快捷，持续优化工程建设项目审批服务，推动审批“综合受理”，杜绝“体外循环”，充分释放政务服务改革红利。推进“1+16”便民服务中心标准化建设运行，努力构建“城乡覆盖、标准规范、一号能办、一窗全办、一网通办”的综合便民服务体系。加快建设市、乡、村三级一体化网上政务服务平台，推动线上线下融合发展，提升企业和群众办事满意度。

不断优化营商环境。持续推进“放管服”改革，积极推广应用“电子证照”和“电子印章”，打通行政审批电子化服务“最后一公里”。切实加强“双随机、一公开”监管，提升监管执法规范性、标准性和透明度，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。持续深化商事制度改革，对涉企经营许可事项实行分类改革，推进“照后减证”和“证照分离”全覆盖。深入开展公平竞争审查，为各类市场主体营造公平竞争环境。构建“亲而有度、清而有为”的政商关系，着力解决企业发展中的“难点”“痛点”和“堵点”。

（五）以更高水平推动扩容提质，着力擦亮美丽城市新名片。围绕打造次中心城市，提高规划、建设、管理水平，不断提升城市综合承载能力和人居环境质量，构建城市发展新格局。

提升城市规划引领。健全完善国土空间规划体系，完成国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，唤醒城市记忆、尽显城市底蕴、焕发城市活力。根据现有产业、区位现状，廓清城市功能定位，除老城区棚户区改造项目外，房地产开发项目原则上不再供地。推动城区组团式发展，增强中心城区核心功能，完善东浦新区布局，提升产业园区承载能力。坚决维护规划的严肃性、权威性和连续性，做到“一个规划”管到底、“一张蓝图”绘到底，找准经得住历史检验的“次中心城市”定位。

加快扩容提质升级。深入实施城市更新行动，改造步行街，打造特色商业街区。加快实施城西公园、双桥广场、转盘岛等城市节点工程，推进政府广场及人民公园续建工程建设，不断补齐城市功能短板。完成红星、红光棚户区回迁安置和6个老旧小区改造。升级改造中央大街、新建路、解放路、北一道街等主次干路，更新一曼路等29条主要街道市政路灯，谋划推进客运北站建设，科学设置停车场、停车位，改善城区交通环境，满足市民出行需求。强化市政管网建设，畅通供水“进口”，打通污水“出口”。

强化市容环境整治。推进智慧城管建设，提高城市管理数字化水平，确保城区管理更规范。全面推广成立业主委员会、物业管理委员会，解决物业小区弃管和服务管理不优问题。推行城区“路长制”管理模式，实现城区道路网格化管理。常态化开展市容市貌管理，大力整治占道经营、露天烧烤、私搭乱建等行为。积极发展“静脉经济”，推进垃圾焚烧发电、污泥处置等项目建设，逐步构建绿色低碳循环发展体系。做好绿化带补植修剪工作，逐步推广悬挂标准牌匾，强化建筑工地和渣土运输管理，不断提升城市清洁度和美誉度。严厉整治车辆违规行驶、乱停乱鸣，推行智慧停车管理，营造良好交通和出行环境。

（六）以更优质量保障改善民生，着力满足人民群众新期盼。补齐民生保障短板，增进民生福祉，解决好人民群众急难愁盼问题，让广大群众享受美好生活。

大力发展社会事业。完成田家炳中学、黑龙宫学校易址新建和一曼幼儿园等8所学校维修改造。推进“智慧教育”，运用现代信息技术促进教育改革，提高教育网络化和智能化。狠抓师德师风建设，提高教师队伍整体素质，培育优良校风、教风、学风。强力推进“双减”政策落实，实施减负提质两手抓，强化“三个提高”，全面提升学生综合素质。深化市少年儿童业余体校与哈体院战略合作，培养冰雪竞技专业人才，实现竞技与教学互联互促，做大做强冰雪体育产业。扎实开展基本公共卫生服务，健全分级诊疗制度，进一步规范城乡居民健康档案管理。积极推进120急救中心、人民医院放疗中心项目建设，加快人民医院儿科病房及综合业务楼改造，完善医疗基础设施，补齐卫生服务短板。深入挖掘尚志特有本土文化，推动传统文化创造性转化、创新性发展，开展“红色轻骑兵”“结对子·种文化”等形式多样的群众性文化活动，让城乡居民享受时代精神。继续推进室外健身驿站、社会足球场地、健身路径等全民健身设施建设和修缮，打造“15分钟健身圈”。

不断强化社会保障。持续稳定和扩大就业，加强创业载体建设和创业担保贷款支持。全年新增城镇就业3000人以上，登记失业率控制在4%以内。持续推进职业技能提升行动，统筹抓好下岗失业人员、残疾人等重点群体和困难人员就业创业服务。推进退役军人政策制度改革，提高优抚对象待遇，解决“三属”生活困难。完善治欠保支长效工作机制，工程建设项目严格落实工资支付“八项制度”，保障农民工“劳有所得”“劳有所获”。严格执行基本养老保险、失业保险和工伤保险制度，实现应保尽保。加强特困、低保、“三留守”等人员救助，强化动态管理，加强困难群众临时救助，及时解决困难群众生活问题，进一步完善社会救助体系。

致力构筑平安社会。严格落实安全生产责任制，启动应急智慧平台建设，扎实推进安全生产专项整治三年行动，严防各类安全生产事故发生。加强食品药品监管，规范生产经营秩序，保障人民群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化法治乡村（社区）建设，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，最大限度解决信访群众合理诉求。深化综治网格化管理，推进扫黑除恶斗争常态化，严厉打击违法犯罪。加强政府债务管理，防范化解非法集资、互联网金融等风险，守住不发生系统性金融风险底线。推进“八五”普法，持续开展法治文化阵地建设和“法律七进”活动。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”总要求，适时完善“模块化”疫情防控体系，突出重点，精准施策，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控，持续巩固疫情防控成果。

努力塑造最美生态。坚持生态优先，聚焦第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，跟进包装整改项目，争取中央预算内投资和债券资金支持。统筹推进山水林田湖草系统治理，打好污染防治攻坚战。有序推进碳达峰、碳中和，强化秸秆禁烧和综合利用，继续实施“三重一改”攻坚行动，加大汽车尾气、餐饮油烟废气整治力度，力争全年空气质量优良天数达到320天以上。加大阿什河、蚂蚁河、大亮子河等重点河流污染治理力度，加强水源地保护，强化取用水和地下水管理，推动“河湖长制”向纵深发展，探索实施“库长制”。进一步健全“林长制”工作体系，深入开展森林督查问题图斑整改专项打击行动，推进建设哈牡生态景观廊道。加大农业面源污染治理力度，加强农业固体废物治理，建设“三减”示范基地12个，切实保障土壤环境安全。开展全民绿色行动，倡导低碳健康生活，让良好生态环境成为最普惠民生福祉。

（七）以更实作风加强政府建设，着力彰显担当作为新形象。推进实干担当政府建设，不断提高行政能力和服务水平，全力打造为人民服务、受人民监督、让人民满意的政府铁军。

旗帜鲜明，强化政治建设。切实提高政治站位，准确把握“两个确立”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省、哈尔滨市决策部署，聚焦市委“二十字”目标，做到定了干、按期完，始终与市委同心、同向、同行。坚持“打基础、抓落实、强督查”，增强执行意识，建立完善跟踪、督导、调度机制，理顺明晰部门权责，做到执行有力、协同高效，让实干担当成为政府的鲜明底色。

担当作为，增强履职本领。蓝图已绘就，奋进正当时，政府肩负着抓贯彻、促落实的责任使命。要大力弘扬拼搏担当精神，强化必为意识、增强会为能力、营造愿为环境，树立争先创优理念，不当旁观者，不做局外人，对目标任务紧盯快办，一抓到底。大兴调查研究之风，坚持深入村屯社区、田间地头、生产一线，弄清实际情况，找准问题症结，拿出解决办法，提高干部解决复杂问题的能力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力营造敢干事、能干事、干成事的良好氛围，让负责、守责、尽责体现在每个岗位、每个环节。

持之以恒，加强廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则，时刻防范“四风”新变种、坚决纠正“四风”新表现。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗双责”，压紧压实“两个责任”。持续推进法治政府建设，全面提高依法决策、依法行政能力。严肃财经纪律，严控“三公”经费等一般性支出，大力压缩行政运行成本，厉行节约、反对浪费，把过紧日子要求落到实处。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理人大代表意见建议和政协委员提案。主动摆正监督与被监督的关系，努力提高谋划分析、推动落实的能力和水平，一如既往发挥职能作用，为全市经济社会发展和人民群众需求提供坚强保障和优质服务。努力打造阳光政府，主动接受媒体监督和公众监督，让政府公职人员始终保持为民务实清廉公仆本色。

各位代表，锦绣蓝图催奋进，重任在肩唯笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、哈尔滨市委市政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，锚定目标、倾情奉献，永不懈怠、一往无前，持续推动尚志高质量发展，奋力谱写建设哈牡次中心城市新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！