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黑龙江省尚志市农村饮水工程维修养护2019年度绩效评价报告
时间:2021-03-05 字号:[ ]

一、概述

(一)省级下达中央水利发展资金预算和绩效目标情况

2019年6月20日,黑龙江省水利厅以《黑龙江省水利厅关于下达2019中央财政水利发展资金农村饮水工程维修养护项目计划的通知》(黑水发〔2019〕175号)文件下达尚志市2019年农村饮水工程维修养护项目资金75万元,绩效目标为维修养护工程处数不低于31处,工程覆盖服务人口不少于2.06万人。

2019年7月17日,尚志市水务局以《关于黑龙江省尚志市农村饮水工程维修养护2019年度实施方案的批复》(尚水发〔2019〕32号)文件进行了批复,项目总投资75万元,其中,中央资金75万元。

表1    2019年度水利发展资金到位情况表(不含贫困县)

分类

批复2019年投资

到位资金

财政资金到位率

 (%)

小计

中央
财政

地方
财政

其他

小计

中央
财政

地方
财政

其他

小计

中央
财政

地方
财政

其他

中小河流治理项目













小型病险水库除险加固项目













农村基层防汛预报预警体系建设













山洪灾害防治项目













重点中型灌区节水配套改造项目













农业水价综合改革项目













东北黑土区侵蚀沟治理项目













江河湖库水系连通项目













节水型社会达标建设项目













农村饮水安全工程维修养护项目

75

75



75

75



100

100



小型水库工程设施维修养护













合计













注:批复2019年投资(A)万元、到位资金(B)万元。计算财政资金到位率(B/A)×100

注:批复2019年投资(A)万元、到位资金(B)万元。计算财政资金到位率(B/A)×100

   

(二)项目实施情况

项目截至2019年12月底,完成投资75万元;截至2020年4月底,完成投资75万元;预计2020年6月底,资金完成75万元。

表2     2019年度中央水利发展资金执行情况表(不含贫困县)

分类

投资

(万元)

完成投资(万元)

投资完成率 %

截至201912月底

截至20206月底

截至201912月底

截至20206月底

中小河流治理项目






小型病险水库除险加固项目






农村基层防汛预报预警体系建设






山洪灾害防治项目






重点中型灌区节水配套改造项目






农业水价综合改革项目






东北黑土区侵蚀沟治理项目






江河湖库水系连通项目






节水型社会达标建设项目






农村饮水安全工程维修养护项目

75

75

75

100

100

小型水库工程设施维修养护






合计






注:投资(A)万元、完成投资(B)万元包括中央财政资金、地方财政资金和其他资金。计算投资完成率(B/A)×100

   

(三)年度目标完成情况

项目计划投资75万元,预计2020年6月底,完成投资75万元,完成工程投资100%,完成全部建设目标。

二、绩效自评工作开展情况

(一)自评依据

《黑龙江省财政水利发展资金使用管理暂行办法》(黑财规审〔2017〕43号)、《黑龙江省财政水利发展资金绩效管理暂行办法》(黑财农〔2018〕5号)、《黑龙江省水利厅 黑龙江省财政厅关于下达2019年第二批中央水利发展资金绩效目标任务的通知》(黑水发〔2019〕191号)、财政部办公厅水利部办公厅《关于开展2019年度中央水利发展资金绩效评价工作的通知》等。

(二)自评方式

绩效自评和他评相结合,通过材料核查、座谈询问、问卷调查、现场勘查等方式,综合运用对比分析、结合各参建单位资料整理及检查,按照相关省里文件,作出自我评分。

三、绩效自评分析

(一)管理工作分析

1.组织管理

我局十分重视绩效评价工作,能够积极配合工作组开展自评复核,得2分。能够按要求开展绩效评价自评工作,对自评材料进行整理填报,规范材料,得2分。项目实施过程中,严格按照工程基本建设程序,严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。①坚决落实项目法人制。为了切实搞好工程建设,严格落实工作规范,确保工程顺利进行,尚志市人民政府以尚政综〔2018〕66号文件批复成立了尚志市中小型农村饮水安全巩固提升工程项目建设管理处为项目法人单位,独立行使对工程项目建设的权力和义务,得2分。②严格执行招投标制。该项目施工单项合同估算价在400万元以下,不满足招标规模标准要求,因此,根据工程特点,选定施工单位进行施工,得2分。③认真落实建设监理制。委托黑龙江省水利工程建设监理公司进行监理工作。监理单位规范编制了监理规划、监理细则,并按项目施工组织设计内容,对工程进度、质量、投资进行全过程的监督和控制,得2分。④落实合同管理制。2019年7月20日前,完成各项合同签订工作。依法与参建单位签订合同,严格规范项目建设要求,落实项目建设责任,得2分。

完成组织管理工作,自评得12分。

2.资金管理情况

该项目于2019年12月31日前,支付资金48.1282万元,资金支付率为64.17%,得2.4分。2020年6月30日前,预计支付资金75万元,资金支付率100%,得3分。没有改变资金用途,得6分;资金使用安全,不存在资金问题,得6分。

完成资金管理工作,自评得17.4分。

3.绩效评价情况

我们认真完成自评报告及表格填报工作,自评报告及表格填报完整,得1分。保证提供的绩效评价证明材料清晰,得1分,齐全,得1分。自评报告及表格填报准确,得3分。保证在规定时间内报送绩效自评材料,得4分。

完成绩效评价工作,自评得10分。

(二)项目绩效情况分析

1.产出指标完成情况

(1)项目数量指标

2019年度黑龙江省尚志市农村饮水工程维修养护项目,经过建设,农村饮水工程维修养护处数40处,得20分。

(2)项目质量指标

截至2020年6月底,项目完成初步验收,初步验收率100%,得4分。项目验收为合格工程,工程验收合格率100%,得2分。已建工程不存在质量问题,得3分。

(3)项目时效指标

项目截至2019年底,完成投资75万元,投资完成比例为100%,得5分。截至2020年6月底,完成投资75万元,投资完成比例为100%,得4分。截至2020年6月底,项目法人组织设计、施工、监理、运行管理单位对项目进行了单位工程验收,该工程内业资料基本齐全,能够反映工程实际,设备安装规范。经过评定,评定该单位工程质量等级为合格。

表3   2019年度水利发展资金项目实施进度情况表(不含贫困县)

分类

实施项目数(个)

项目完工率(%

项目验收率(%

总数

项目开工

项目完工

完工验收

验收合格

中小河流治理项目








小型病险水库除险加固项目








农村基层防汛预报预警体系建设








山洪灾害防治项目








重点中型灌区节水配套改造项目








农业水价综合改革项目








东北黑土区侵蚀沟治理项目








江河湖库水系连通项目








节水型社会达标建设项目








农村饮水安全工程维修养护项目

1

1

1

1

1

100

100

小型水库工程设施维修养护








合计








(4)项目成本指标

该项目实施的成本控制在批复概算内,不存在超概算情况,得2分。

完成产出指标工作,自评得40分。

2.效益指标完成情况

(1)项目实施的社会效益分析

项目已实施完成,农村饮水工程维修养护覆盖服务人口3.03万人,得10分。

(2)项目实施的可持续影响分析

已建工程运行良好,得4分。工程达到了设计使用年限要求,得1分。

完成效益指标工作,自评得15分。

3.满意度调查情况

该项目共做了26份调查问卷,全部为满意,平均满意度100%。

完成满意度指标工作,自评得5分。

表4       项目实施满意度调查情况汇总表(不含贫困县)

项目类别

调查问卷数(份)

满意问卷数(份)

平均满意度(%

中小河流治理项目




小型病险水库除险加固项目




农村基层防汛预报预警体系建设




山洪灾害防治项目




重点中型灌区节水配套改造项目




农业水价综合改革项目




东北黑土区侵蚀沟治理项目




江河湖库水系连通项目




节水型社会达标建设项目




农村饮水安全工程维修养护项目

26

26

100

小型水库工程设施维修养护




合计

26

26

100

四、偏离绩效目标原因和下一步改进措施

未偏离绩效目标,我们围绕县级绩效目标开始工作,抓好项目前期工作、项目组织落实工作,保质保量完成了项目制定的目标。

五、综合评价结论

我局于2020年4月30日完成了2019年度黑龙江省尚志市农村饮水工程维修养护项目的绩效考评工作,项目批复投资75万元,完成投资75万元,完成维修养护工程处数40处,工程覆盖服务人口3.03万人。综合以上评分数据标准,项目得分99.4分。

六、经验、问题和建议

1、市政府的高度重视,及时协调解决施工中出现的征占地、配电问题是保证工程顺利展开的有力保证。

2、认真做好前期工作和施工前的各项准备工作是保证工程建设顺利开展的基础。

七、其他需说明的问题

无。



            尚志市水务局  

2020年4月30日


(来源:尚志市信息中心
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