首页
>政务公开>法规公文
尚志市人民政府关于印发《尚志市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情促进企业健康发展的实施意见》的通知(已废止)
尚政规〔2020〕5号
时间:2020-04-01 字号:[ ]

各乡镇政府,各有关单位:

经市政府常务会议讨论通过,现将《尚志市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情促进企业健康发展的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。


尚志市人民政府

2020年3月27日


尚志市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情促进企业健康发展的实施意见


为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议的重要讲话和指示批示精神,全面落实中央、省、市的决策部署,做到疫情防控和企业健康发展“两手抓、两不误”,切实减轻企业负担,促进企业健康发展,现提出如下意见。

一、减轻企业负担

(一)允许参保单位延期办理业务。因受疫情影响,用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务,逾期缴纳社会保险费期间,免收滞纳金,经办机构应及时受理。对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽时限要求,未能及时办理参保缴费的,允许疫情结束后补办,并在系统内标识。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录,补办手续应在疫情解除后三个月内完成。(牵头单位:市人社局;责任单位:市税务局)。

(二)阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险(以下简称三项社会保险)单位缴费。减免时限和范围2020年2月至6月,免征对应属期内各类中小微企业三项社会保险费单位缴费部分,对以单位方式参保的个体工商户,参照中小微企业享受减免政策。2020年2月至4月,减半征收对应属期内各类大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织三项社会保险费单位缴费部分。减免三项社会保险单位缴费部分的单位或人员不包括机关事业单位(含参加企业基本养老保险的单位)、以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴三项社会保险费。缓缴执行期为2020年内,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。(牵头单位:市人社局;责任单位:市市场监管局、市财政局、市税务局)

(三)对增值税小规模纳税人和交通运输业(指铁路运输、道路运输、多式联运和运输代理四类)、住宿和餐饮业、文体和娱乐业(指文化、体育和娱乐业)、旅游业(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)增值税一般纳税人的自用房产、土地免征2020年3月至5月属期的房产税和城镇土地使用税。纳税人将房产、土地出租给个体工商户,并在疫情期间免收一个月以上(含)租金的,在免收租金期间,对免收租金的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,免税期最长不超过3个月。纳税人属于其他困难减免规定的仍可按照相关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。(责任单位:市税务局)

(四)受疫情影响无法办理纳税申报或延期申报的纳税人,可在及时向税务机关书面说明正当理由后,补办延期申报手续并同时办理纳税申报。税务机关依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。我市受理补办延期申报的时限为疫情结束后15日内(以省政府公布日期为准)。在3月份纳税申报期限内办理申报有困难的,可以依法向税务机关申请办理延期申报。(责任单位:市税务局)

(五)自2020年3月1日至5月31日,增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。(责任单位:市税务局)

(六)疫情防控重点保障物资生产企业(名单由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定)可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额(是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额)。对纳税人运输《疫情防控重点保障物资清单》(国家发展改革委确定)中的生活物资和医疗应急物资取得的收入,免征增值税。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。(责任单位:市税务局)

(七)对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类,具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。(责任单位:市税务局)

(八)企业和个人捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除(捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜)。单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物,直接向承担疫情防治任务的医院,无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。国家机关、公益性社会组织和承担疫情防治任务的医院接受的捐赠,应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作,不得挪作他用。(责任单位:市税务局)

(九)对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金,免征个人所得税。政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金,比照执行。单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物(不包括现金),不计入工资、薪金收入,免征个人所得税。(责任单位:市税务局)

(十)阶段性降低企业用电成本,减免非高耗能大工业企业电费的5%,减免非高耗能一般工商业企业电费的5%,延长“支持性两部制电价政策”执行期限。对政策惠及的电力客户,采取临时抄表措施,记录2月1日、6月30日的电量数据,逐户计算电费。(责任单位:国网尚志供电公司)

(十一)确保企业水电气热生产供应。对疫情防控期间,水、电、气、热出现欠费的用户,不得停止供应,可由欠费企业申请,依法办理延期缴纳,但最长不超过3个月。(责任单位:国网尚志供电公司、自来水公司及各供热、供气企业)

(十二)减免中小微企业房租。对承租市政府国有资产类经营用房的中小微企业,给予免收1个月房租和物业费、减半收取第二个月房租。其中,对承租市属行政事业单位、国有企业经营用房的,减免2020年1月和2月租金,3月和4月租金减半收取;对租用其他社会经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金和物业费,具体由双方协商解决,市政府将在媒体上予以宣传表扬。(责任单位:市财政局、市住建局等市直相关部门,各乡镇)

二、强化金融支持

(十三)对已发放的个人创业担保贷款,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,市财政继续给予贴息支持;对受疫情影响未能按时完成展期手续的,免于信用惩戒。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,各有关部门要在其申请创业担保贷款时优先给予支持。(牵头单位:人民银行尚志支行;责任单位:市人社局、市财政局)

(十四)鼓励金融机构适当下调贷款利率,增加信用贷款和中长期贷款额度。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、“三农”领域等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂时受困的企业,金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,要通过采取包括无还本续贷、借新还旧、利率优惠、增加信用或保证类贷款、增加中长期贷款、贷款展期、贷款重组等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。(牵头单位:市发改局、市商务局;责任单位:各金融机构)

(十五)鼓励市内各银行机构通过压降成本费率,加大对企业的支持力度,特别是制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。金融机构要加强服务能力建设,保持贷款增速,切实落实综合融资成本压降要求。增加制造业中长期贷款投放,确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。(牵头单位:市发改局、市工信局;责任单位:各金融机构)

(十六)做好金融保障服务。支持金融机构筛选存量客户中具有发展前景但暂时受困的企业,在疫情防控期间给予顾问服务,逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求,提前研判风险,主动在原有基础上提供过渡周转授信。各保险机构要开辟保险理赔绿色通道,简化理赔手续,提供及时便捷的理赔服务,应赔尽赔。(责任单位:各金融机构、各保险公司)

(十七)加大对受疫情影响较大的小微企业融资担保政策支持力度。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文体娱乐、旅游等重点行业小微企业,纳入政府生活保障的“菜篮子”“米袋子”以及肉蛋奶等供应的“三农”企业,新增担保业务担保费率在原有标准基础上下降50%,对上述企业办理展期贷款的,免收担保费。(牵头单位:市财政局)

三、助企稳岗复工

(十八)对于不裁员或少裁员的参保企业,可返还帮助企业其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对于经工信部门认定的面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保中小微企业,可返还上一年度6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。大力推行社保业务网上经办,为企业提供更便捷的服务。(牵头单位:市人社局;责任单位:市工信局)

(十九)密切关注农民工、应届毕业生等重点群体就业状况和企业用工需求,充分发挥人力资源市场网络平台作用,及时发布就业信息、企业开复工信息,开展网上招聘。(牵头单位:市人社局)

四、强化服务保障

(二十)通过网上审批加快项目前期工作进度,确保按时限办结。各相关部门要采取预约办、网上办等方式,全面推行网上收件、网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的,除特殊情况外,由项目单位通过在线平台或电子邮件提供电子材料后先行办理;项目单位应对提供的电子材料真实性负责,承诺疫情结束后补交纸质材料原件。通过微信、热线电话等方式,及时协调解决项目开复工遇到的困难和问题,对重大事项,采取视频联审办公、“一事一议”等方式专题研究解决。(牵头单位:市住建局;责任单位:市发改局、市自然资源局、市营商环境局)

(二十一)实施重点产业项目开复工帮扶机制。积极指导帮助企业做好应急预案、物资保障、清洗消毒等疫情防控工作,分类别、分区域、分步骤指导企业复工复产。各行业主管部门要根据疫情发展情况,及时帮助企业解决开复工前的手续问题,通过帮办、承诺制开工,解决在复工中遇到的交通、防控、物资保障、原材料供应等方面困难,保障企业有序经营。坚持“一业一策”精准扶持,积极引导企业创新经营模式,化危为机,众志成城,共克时艰。(责任单位:市工信局,开发区管委会,各乡镇)

(二十二)依法为企业提供法律服务。对受疫情影响导致无法如期履行或不能履行贸易合同并由此产生经济、法律纠纷的企业,相关职能部门要依法为企业提供法律服务,鼓励其向有关机构申请办理不可抗力相关事实性证明。协助企业争取进出口商品绿色通道,确保进出口商品快速度通关。(牵头单位:市司法局、商务局)

(二十三)建立审慎包容的管理监督机制。疫情防控期间,城管执法、市场监管等部门对企业要实行预先提醒、主动指导、及时服务等措施,对轻微违规行为依法采取审慎包容原则进行监督管理,最大限度减少对企业生产经营活动的影响。(责任单位:各行政执法部门)

(二十四)健全专项政策保障机制。各行业主管部门要结合疫情发展情况,切实围绕企业复工复产、农业备春耕、畜牧业保生产、恢复消费市场等方面,加强调查研究,科学制定政策,强化精准支持,帮扶企业度过疫情难关。(责任单位:各行业主管部门)

本意见自发布之日起执行,至2020年12月31日止,支持对象为受疫情影响导致生产经营困难的企业,各项政策依照规定的程序和权限办理。上级出台相关支持政策后,我市按照就高不就低原则执行。


政策解读:关于《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情促进企业健康发展的实施意见》的政策解读


(来源:尚志市信息中心
分享到:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统