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关于《尚志市创业担保贷款实施办法》的政策解读
时间:2018-12-24 字号:[ ]
关于《尚志市创业担保贷款实施办法》的政策解读
  一、方案出台背景
  为深入贯彻《黑龙江省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(黑政规〔2017〕27号)《黑龙江省财政厅等六个部门关于印发<黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法>的通知》(黑财规审〔2018〕9号)《哈尔滨市关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(哈政办规〔2018〕43号)以及全省就业创业电视电话会议和全省就业创业工作座谈会议精神,充分发挥创业担保贷款对促进创业带动就业的积极作用,不断优化创业环境,为创业者创业提供资金支持,推动全市“大众创业,万众创新”蓬勃发展,拟制定出台《尚志市创业担保贷款实施办法》。
  二、方案制定过程
  为进一步加大就业创业支持力度,规范和促进我市创业担保贷款工作,就业局根据《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》(财金〔2018〕22号)《黑龙江省财政厅等六部门关于印发〈黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法〉的通知》 (黑财规审〔2018〕9号)及《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步推进小额(创业)担保贷款工作的意见》(黑政办发〔2016〕32号)等有关文件规定,结合我市实际,研究起草了《尚志市创业担保贷款实施办法》(讨论稿),经向各相关部门征求意见及建议后,再次完善补充,报送市政府办。尚志市政府专门召开了常务会议进行讨论并通过。
  三、方案主要内容
  该《办法》共十章四十七条:
  总则共五条,对创业担保贷款、担保基金、经办银行、担保机构给予了明确解释和确认。
  贷款对象和条件(六至八条),明确了创业担保贷款政策较之前政策扩大了贷款发放对象和范围,除城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员,返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、公益二类和从事生产经营活动事业单位的离岗创业人员也可以申请创业担保贷款。
  第三章个人贷款贴息(九至十一条),明确了提高贷款额度,个人创业担保贷款,最高贷款额度为10万元,贷款期限最长不超过2年,并由财政按照在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过2个百分点给予全额贴息。
  第四章小微企业贷款贴息(十二至十四条),明确小微企业创业担保贷款,最高不超过200万元,贷款期限最长不超过2年,按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。
  第五章贷款贴息资金管理(十五至十七条),明确了创业担保贷款财政贴息按照国家和省政策要求在规定的贷款额度、利率和贴息期限内,按照实际贷款额度、利率和计息期限计算,经办银行按季度向市财政局金融股申请贴息资金,报送贴息贷款发放情况统计表。
  第六章贷款申请、审核、发放(十八至二十五条),明确了创业担保贷款按照“借款人依规定申请、就业部门按规定审核借款人资格、担保机构按职责提供贷款担保、经办银行核实审核放贷、市财政部门按规定贴息”的流程办理。借款人根据自己的实际情况选择自然人反担保或房产抵押担保方式。
  第七章贷款管理和回收(二十六至三十一条),明确了担保基金代偿机制和担保人代位代偿机制。
  第八章担保基金管理(三十二至三十六条),明确了担保基金由市财政筹集,所需资金从一般预算中安排。担保基金由尚志市小额贷款担保中心负责运营,存入小额贷款担保中心在哈尔滨银行股份有限公司尚志支行设立的专用账户。
  第九章监督管理和责任(三十七至四十五条),明确了财政部门、人社部门、小额贷款担保中心、人民银行、哈尔滨银行股份有限公司尚志支行作为创业担保贷款管理运作部门的职责,并按照职责分工制定业务操作规程和工作人员管理办法等配套制度,强化协调配合,及时通报工作开展和任务落实情况,各司其职,各负其责,推动创业担保贷款工作有序开展。
  第十章附则(四十六至四十七条),明确本办法由财政部门、人社部门、小额贷款担保中心、人民银行尚志支行根据各自职责负责解释。本办法自印发之日起实施,如国家、省创业担保贷款政策调整,将按国家、省新政策执行。
  四、方案解读机构、解读人及联系方式
  解读机构:尚志市劳动就业管理局
  联系电话:53323929
  日常解读人:尚志市劳动就业管理局  局长姜成
  联系电话:53323929。

相关文件:尚政办规【2018】(10)尚志市人民政府办公室关于印发尚志市创业担保贷款实施办法的通知
(来源:信息中心
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